娲皇宫创建国家5A级旅游景区工作汇报

点击数：132892015-07-15 09:17:49　来源: 娲皇宫

娲皇宫旅游景区位于河北省涉县，2004年荣膺国家4A级旅游景区，也是邯郸市首家A级景区。多年来，涉县高度重视旅游产业的发展，将其作为兴县富民的战略产业来抓，着力打造了以娲皇宫为龙头的一批精品景区，涉县旅游板块逐步成为邯郸乃至河北的重要名片。站在新的历史起点，涉县县委、县政府审时度势，决定举全县之力将娲皇宫打造成国家5A级旅游景区，并以此为突破，将涉县乃至邯郸的旅游推向一个新的阶段。为此，全县上下齐心协力，统筹推进，合力创建，取得了初步成效，现将有关情况汇报如下：

一、领导重视促创建

5A创建是一项重大的系统性工程。县委、县政府始终高站位认识，从全局着眼，统筹研究、部署、落实各项创建任务。一是先练内功。紧紧抓住河北省开展的4A级旅游景区整改提升之契机，利用两年左右的时间，加大投入力度，高标定位，全力冲刺5A目标，景区体量明显扩大，景观节点合理布局，基础设施逐步完备，服务功能更加健全，知名度和美誉度逐步提升。二是适时动员。在新的发展阶段，综合研判景区整体情况和外围环境，适时召开了全县创建攻坚动员会议，市旅游局局长苑清民同志亲临大会并做动员讲话，县四套班子领导，各乡镇和各职能部门主要负责同志参加会议，成立领导组织，明确创建任务，压死工作责任，在全社会迅速形成各负其责，各司其职，全力创建的浓厚氛围。三是定期调度。县委常委会议、书记办公会议、县政府常务会议、县长办公会议等多次听取创建情况汇报，研究重大问题，部署安排相关工作。创建指挥部办公室充分发挥牵总协调作用，定期调度督导工作，及时通报有关情况，使创建工作始终高压推进。四是一线指挥。县委书记、政府县长多次深入创建一线，现场办公，现场督导，现场解决问题，主管领导一线坐阵指挥，使一大批难题以最快的速度得到解决，保证了创建的成效。并多次到省、市专题汇报娲皇宫5A创建的有关情况，及时准确地把握创建脉搏，得到了省、市旅游部门领导的大力支持，作为河北重点景区向国家旅游局予以推荐。目前娲皇宫景区5A创建顺利通过国家景观质量评审，标志着娲皇宫5A创建迈出了实质性的关键步伐。五是财力倾斜。在整体经济下滑的紧张形势下，仍然每年从财政预算中列出大额资金支持5A创建工作。特别是2014年决战攻坚之年，县委、县政府决定拿出2个亿的资金来撬动创建工作，保证了各项创建工作快速推进。

二、统筹内外促创建

（一）打造“绿美”涉县

1、建设特色山城。实施规划引领，先后高标准打造了国家一级公路将军大道、娲皇大道等生态绿道，青兰高速出口快速直达景区。城市建设依山就势，错落有致，彰显特色。

2、建设水蕴山城。先后建成龙湖公园、赤水湾、玉带河公园等环城水系，山水灵动、相得益彰。

3、建设绿美山城。持续多年实施城区绿化、西岗山绿化、太行山区三线绿化、绿色廊道、村庄绿化、经济林基地、景区、河道、厂矿、重要节点十大绿化工程，森林覆盖率达到52%。特别是2014以来，涉县举全县之力，开展绿美涉县攻坚行动，全县新增绿化面积11.2万庙，是邯郸区域力度最大的县区之一，为打造区域首绿之地，推进经济社会绿色崛起奠定坚实基础。

4、建设秀美山城。保持独有的山地民居特色，不拘一格实施包装美化，古色古香，农家风情随处可见。成功打造了王金庄风景区、东山风景区、青塔湖等一批精品风貌区。

（二）打造精品景区

1、注重规划。聘请达沃斯巅峰规划院完成了景区总体策划和修建性详细规划，明确功能分区，强化文化主题，有力地指导了景区的建设。在5A创建具体工作中，聘请和智旅游规划院对照国家标准编制提升规划，使创建工作始终健康推进。

2、高标建设。全力推进功能分区建设。主要推进了入口区、补天园、补天湖、补天谷四个功能分区建设，同时对核心区进行了高标准提升，使景区覆盖面积达到5平方公里以上。

入口区建设工程。停车场建设。分游客集散中心生态化改造和新建生态停车场两个节点。完成15000平米游客集散中心生态化改造，栽植大树国槐60余棵，竹子30000多株，铺设草坪20000多平米，在扩大绿化面积的同时，进一步提升绿化品位。新建停车场突出生态化、智慧化，总占地5万多平米。游客中心建设。按照国家5A级标准完成5000多平米的游客中心建设工程，目前整个游客中心分服务区、办公区和附属区三部分，其中主服务区面积2000平米，是集景点售票、电子门禁系统、导游服务、咨询投诉、购物休闲、景区展示、电子商务、医疗、休憩等服务功能于一体的综合型服务设施，于2014年8月1日正式启用。补天园建设工程。覆盖面积2000余亩。建设了娲皇部落园、功德园、女娲文化遗存园三个景观节点，高标准实施了区域绿化、水系改造工程，完成了景观叠瀑、卵石驳岸、亲水木平台、木栈道、星级厕所、游步道、车游道及观光车停靠站等工程的建设。该功能区于2014年11月1日正式启用。它是最后一个竣工投用的功能区，它的建成开放实现了景区环线的构建，为娲皇宫的大旅游格局奠定坚实的基础。补天湖建设工程。包括湖区本体和周边景观建设两部分内容。完成300余亩的湖区水面，3000平米的沿湖水岸商街，5000多米的车游道及2000多米的特色步游道，多处亲水平台，观景长廊，休憩凉亭，230平米的星级厕所，15万平米的湖区绿化等工程。该功能区于2014年7月1日对外开放，它的建成开放增添了景区“水”文化旅游元素，形成山水文化交相辉映、相辅相成的旅游格局。补天谷建设工程。推进了景观台地的整理与绿化，景观游步道的铺装与延伸，旅游厕所的增添、殿宇设施的改造与提升、基本休憩场所的布置等。先后建设完成20000米特色游步道，千亩花海梯田，多处景观平台，两处景观水系打造，北齐石刻陈列馆建设，静泉庵改造等工程。该功能区于2014年6月1日正式对外开放，它的建成开放，扩大了景区体量，正常延长游览时间3个小时以上。核心区提升工程。按照“网底管理、重点突破”的原则，全面落实省初评组的工作要求，完成了游步道、休憩凉亭、绿化补植、厕所提升改造，并对建筑彩绘修饰进行了完善，各项工程于2014年5月底前全面完工。

同步完善基础设施。规范标识系统。按照相关标准体系要求，完成入口区、补天园、补天湖、补天谷四个功能区标识系统的设置，安装全景图、导览图、景物介绍牌、安全警示牌、温馨提示牌等各类标牌1200多块，同时对核心区内不规范的标牌进行了重新制作安装。完善公共服务设施。一是整改星级厕所6座，新建9座旅游厕所，达到景区每隔500米范围均有星级厕所的目标，并设专职厕所保洁员，全天保洁，让厕所成为景区管理的一张名片。制作安放环保型垃圾箱500多个，成立环卫组，流动保洁。二是增设休憩等综合服务区6处，各类休息设施200余个，积极营造独特、舒适、和谐的游览氛围。建设供水及消防工程。建设完成2000方水池及全线的管道铺设，既解决了绿化需求，又实现了防火保障。同时对文物保护核心区内的所有建筑安装了烟感报警系统。实施景观亮化工程。按照打造景区夜经济的发展思路，完成主游线行道灯，主殿宇的照明灯及主要节点的景观灯等亮化工程。

打造智慧旅游工程。以列入全省智慧旅游试点景区为契机，规划引领，统筹兼顾，全力推进景区的数字化进程。一是实现了联通、移动、电信移动信号全覆盖和无线宽带网络全覆盖，游客可通过手机等终端设备，登录景区门户网站、扫描二维码获取景区相关信息。二是完成门户网站和电子商务建设。更新了景区门户网站，实现了资讯发布、景区信息查询、旅游线路推荐和行程规划、景区推介服务、交通导航、虚拟3D游览、网上募捐、景区景点实时浏览等功能，建有官方微信并有链接，可网上预定门票、旅游纪念品等。三是制作智慧旅游手机APP软件。游客下载此软件，即可实现手机3D虚拟游览，电子地图导览，GPS定位解说，二维码解说，景区天气预报，景区信息推送，扫码购票，游客求救，一键转发微博微信等功能。四是建设了无线感应自动语音导览系统。五是完成视频监控、烟感报警、人流监控、应急广播、应急处置响应等系统的建设。建立了统一指挥平台，对游线全程进行实时监控，以便及时处理突发情况。六是完成电子票务系统和门禁系统的建设。实现了从纸质门票到电子门票的跨越，大大提升游客的便捷程度，赢得了广大游客的好评，是省内第一家智慧化示范景区。

3、规范管理。坚持软、硬件建设同步提升，根据省初评会议要求，及时制定《景区精细化管理和员工素质提升方案》，从应急救助体系，规范服务标准，加大投诉查处力度，提升员工队伍素质等方面规范景区服务体系。建立应急救助体系。制定景区紧急救护、游客容量控制、公共卫生等各类重大或突发事件预防、应急处理程序，定期举办消防及各类突发事件的演练。设立医疗急救室，配备专职医务人员和常用药品，并与120、110、119、122实行联动互动，及时救护在景区游览中受到意外伤害的游客。加大投诉查处力度。设立 “咨询台”、“投诉台”，公示服务承诺和旅游投诉电话，接受游客和社会监督。做到游客投诉接待率、游客提问解答率、游客投诉查处率达100%，游客满意和基本满意率达90%以上。建立健全规章制度。按照标准要求和景区管理实际，先后出台了各种规范管理制度，直接面对游客的规范化服务准则。要求景区一线工作人员必须统一着装，统一佩戴胸卡，做到仪表端庄、服务热情、周到得体。提升员工队伍素质。注重专业管理人员、技术人员及员工业务技能的培训与学习，采取集中培训、个人自学等方式，努力提高管理专业人员的素质。每年对导游人员、景区检、售票人员进行培训，不断提高新技术的驾驭能力，保证服务水平的稳步提高。

三、强化营销促创建

以创建国家5A级景区为契机，创新宣传形式，拓展营销渠道，切实在宣传的广度和深度上下功夫，营造良好的创建工作氛围。一是抓宣传广度，全面覆盖。构建横向到边，纵向到底的宣传体系，确保宣传无缝覆盖，让创建工作家喻户晓、人人皆知。2014年依托邯郸市旅游局与北京铁路局合作平台，在“邯郸号”旅游专列投放车厢广告和邯郸东客站的灯箱广告；在邯郸市内繁华地段，投放四块LED显示屏广告。2015年利用省市旅游系统开展的旅游形象整合宣传平台，在北京、天津两个重点城市投放了公交候车亭灯箱广告和地铁内包车广告。同时在《中国旅游报》、《河北日报》、《邯郸日报》、《中原商报》、《邯郸决策》等报纸媒体；人民网、新浪网、最美中国网、河北新闻网、邯郸之窗、邯郸政务网等网络平台以及邯郸电视台、邯郸广播电台等普通媒体上刊发宣传稿80余篇5A创建工作的宣传报道，引起社会各界对娲皇宫景区5A创建工作的高度关注，取得良好的宣传效果。二是抓宣传深度，突出实效。精心策划，加大投入力度与大媒体合作。去年6—9月份，在央视投放了娲皇宫景区的形象宣传广告；今年与北京国发众诚文化信息有限公司合作，投放北京首都机场航站楼广告，形式为：航站楼大厅内九处大型高清LED显视屏15秒形象宣传片、咨询台触摸屏广告以及景区宣传折页的发放，同时拟在央视《朝闻天下》栏目投放景区形象广告。加大对北京、天津、石家庄、太原、济南、郑州等城市的驻地宣传促销工作，撬动各地客源市场。三是发挥网络优势，打造智慧化景区。建设官方微信、微博、QQ等加强自媒体推广，并通过了360好搜、百度推广进行网络宣传。加入河北省旅游旗舰店，节省推广和人力资源，可直接借助对方的渠道优势，提升景区形象和公信度；继续加强与去哪儿、同程、携程、美团、拉手等网络售票平台合作，扩大旅游宣传覆盖面；为适应现代旅游发展，推出了微商城，微信售票功能（游客通过手机就能直接购买纪念品和门票）；通过照片打印机、智能WIFI、免费电话让游客关注我们的平台，全面扩大景区影响力。四是尝试新型媒体宣传。马达加斯加邮政于2014年5月12日正式发行了中国-马达加斯加风光系列邮票，涉县娲皇宫风景图片当选，这也是娲皇宫景区首次登上外国邮票，此次入选刊发大大提升了娲皇宫景区的国际影响力和知名度。

通过一段时间来的共同努力，特别是在国家、省、市旅游主管部门的大力支持和强有力的指导下，涉县娲皇宫景区创建工作取得了一些成绩。2015年1月，娲皇宫荣获中国旅游产业发展年会组委会颁发的“中国旅游风云榜2014‘美丽中国’十佳旅游景区”荣誉称号，这是我省唯一获此殊荣的景区。但客观来讲，距离国家5A级旅游景区的标准和要求还有一定差距。下一步，我们会继续紧盯国家组织暗访的相关事宜。同时也恳请各位领导给我们提出指导性意见，以便在今后的创建工作中进一步改进和提高，确保娲皇宫创建国家5A级旅游景区工作取得圆满成功。